十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
《周礼．地官．廪人》：“凡万民之食食者，人四鬴(同“釜”)，上也；人三鬴，中也。”郑玄注：“此皆谓一月食也。六斗四升曰鬴。”《庄子．寓言》：“曾子再仕而心再化，曰：‘吾及亲仕，三釜而心乐，后仕，三千钟
见〔事死如事生，事亡如事存〕。
曷：何。维：助词，一作“惟”。已：止。 不知何时才能停止。 表示愁怀无法排遣。语出《诗．邶风．绿衣》：“绿兮衣兮，绿衣黄里。心之忧矣，曷维其已！”《资治通鉴．魏纪．明帝太和四年》：“使臣微言妙旨，
源见“飘茵堕溷”。喻人的不好际遇。清张问陶《观我》诗之二：“飞花堕溷春难挽，瞎马临池夜可惊。”
指古代勇士孟贲（ ㄅㄣ bēn 奔）和石蕃。《文选．张协．七命》：“飞黄奋锐，贲石逞伎。”李善注：“《说苑》曰：‘勇士孟贲，水行不避蛟龙，陆行不避虎狼。’张华《博物志》曰：‘石蕃，卫臣也，背负千二
《汉书．苏武传》：“甘露三年，单于始入朝。上思股肱之美，乃图画其人于麒麟阁，法其形貌，署其官爵姓名。唯霍光不名，曰大司马大将军博陆侯姓霍氏……皆有功德，知名当世，是以表而扬之，明著中兴辅佐，列于方叔、
宋叶梦得《石林燕语》卷十：“米芾诙谐好奇……知无为军，初入州廨，见立石颇奇，喜曰：此足以当我拜。遂命左右取袍笏拜之，每呼曰‘石丈’。”后用为奇石的代称。清诸九鼎《石谱．墨竹石》：“既对此君，复近石丈。
同“卧薪尝胆”。《明史．史可法传》：“夫我即卑官菲食，尝胆卧薪，聚才智精神，枕戈待旦，合方州物力，破釜沉舟，尚虞无救。”并列 比喻刻苦自励，发愤图强。语本《史记·越王勾践世家》载：春秋时，越王勾践自吴
足迹未到而心神往游其地。《列子．黄帝》：“（黄帝）昼寝而梦，游于华胥氏之国。……盖非舟车足力之所及，神游而已。”《淮南子．俶真训》：“是故身处江海之上，而神游魏阙之下，非得一原，孰能至于此哉！”宋代苏
杀人流血滂沱叫“涉血”，与“喋血”同。《战国策．赵策》：“马服君曰：‘君过矣，君之所以求安平君者，以齐之于燕也，茹肝涉血之仇耶。’茹：吃。【词语涉血】 汉语大词典：涉血