十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
源见“钩距”。谓从旁推究，得以明白事情真相。南朝 陈徐陵《晋陵太守王厉德政碑》：“五鸡二彘，勤恤有方；问羊知马，钩距兼设。”并列 比喻从比较中得以明白事实的真相。语本《汉书·赵广汉传》：“钩距者，没欲
《太平御览》卷八百十九引《孝子传》：“闵了骞幼时，为后母所苦，冬月以芦花衣之以代絮。其父后知之，欲出其母。子骞跪曰：‘母在一子单，母去三子寒。’父遂止。”闵子骞幼时，常受后母虐待。后母为他做棉衣，里面
《礼记．曲礼上》：“负剑辟咡诏之。”孔颖达疏：“负剑辟咡诏之者，岂但在行须教正，在抱时亦令习也。负，谓致儿背上也；剑谓挟于胁下，如带剑也；辟，倾也；咡，口旁也；诏，告也。”后因以“负剑之训”谓对孩子从
《汉书．季布传》：“单于尝为书嫚吕太后，太后怒，召诸将议之。上将军樊哙曰：‘臣愿得十万众，横行匈奴中。’诸将皆阿吕太后，以哙言为然。布曰‘樊哙可斩也。夫以高帝兵三十余万，困于平城，哙时亦在其中。今哙奈
见事敏疾的人。汉代扬雄《法言．渊骞》：有人问及叔孙通如何，“曰：‘（椠 ㄑㄧㄢˋ qiàn 欠）人也。’”李轨注：“见事敏疾。”【词语椠人】 汉语大词典：椠人
源见“孝先便腹”。装五经的竹箱。称精通经学的人。唐 刘?《隋唐嘉话》卷上：“虞秘书世南曰：‘昔任彦昇善谈经籍，时称为五经笥。’”亦喻指饱学之腹。唐李颀《春送从叔游襄阳》诗：“向用五经笥，今为千里行。”
东汉光武皇后之弟郭况因经营铸造业致富，时人称其家为“琼厨金穴”。后用以比喻巨富。晋代王嘉《拾遗记．后汉》：“郭况，光武皇后之弟也。累金数亿，家僮四百余人，以黄金为器，工冶之声震于都鄙。时人谓郭氏之室不
源见“三顾茅庐”。泛指对贤才的诚心邀请。元 萨都剌《回风坡吊孔明先生》诗：“若非蜀主三顾贤，终只如龙卧南亩。”
源见“鸤鸠之仁”。喻仁德待下无所偏倚的人。唐元稹《授牛元翼成德军节度使制》：“而又忠孝谨廉，慈仁和惠，爱养士伍，均如鸤鸠，镇之三军，争在麾下。”
战国庄周《庄子．至乐》：“庄子之楚，见空髑髅，髐然有形，檄以马捶，因而问之曰：‘夫子贪生失理而为此乎？将子有亡国之事，斧铖之诛而为此乎？将子有不善之行，愧遗父母妻子之丑而为此乎？将子有冻馁之患而为此乎