十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
汉应劭《汉官仪》卷上：“黄门郎，每日暮，向青琐门拜，谓之夕郎。”后因以“青琐拜”称拜官黄门侍郎。唐罗衮《赠罗隐》诗：“向夕便思青琐拜，近年寻伴赤松游。”【词语青琐拜】 汉语大词典：青琐拜
同“耳濡目染”。明李东阳《刘公神道碑铭》：“古者重世臣将家，盖其韬略技艺，耳濡目击，有不习而能者。”见“耳濡目染”。【词语耳濡目击】 成语：耳濡目击汉语大词典：耳濡目击
貌：相貌。子羽：澹台灭明，字子羽，春秋时人，孔子弟子。相貌丑陋，但品行端正。 只根据外貌来判断人的好坏，对澹台灭明这样的人，就判断错了。 表示看人不能仅看他的外貌。语出《史记．孔子弟子列传》：“孔
同“东山丝竹”。清冯煦《满江红．同二泉师登金山作》词：“北府兴衰归逝水，东山哀乐付残阳。”
同“歌落梁尘”。宋辛弃疾《浣溪沙》词：“歌串如珠个个匀，被花勾引笑和颦。向来惊动画梁尘。”
源见“樊素”。借指年轻女子纤细灵活的腰肢。明唐寅《黄莺儿》词：“路迢遥，归期正早，瘦损小蛮腰。”【词语小蛮腰】 汉语大词典：小蛮腰
求仁而得到了仁，又有什么怨恨呢？ 表示要求得到满足，终于如愿以偿。一般用于追求人格、道德范畴的完善，虽付出沉重代价也不怨悔的场合。语出《论语．述而》：“‘伯夷、叔齐何人也？’曰：‘古之贤人也。’曰：
源见“乌鹊填桥”。指民间传说七夕牛郎 织女相会事。常以喻分隔两地的夫妇或相恋男女相会之时。唐杜甫《牵牛织女》诗：“牵牛在河西，织女处其东；万古永相望，七夕谁见同！”明谢谠《四喜记．巧夕宫筵》：“时当七
汉．刘向《新序》卷四《杂事》：“昔者，楚熊渠子夜行，见寝石，以为伏虎；关弓射之，灭矢饮羽。下视，知石也。却复射之，矢摧无迹。熊渠子见其诚心，而金石为之开，况人心乎？”传说古代有叫熊渠子的人，夜行视石为
源见“东陵瓜”。谓安贫隐居。唐李商隐《永乐县即事一章》诗：“芳年谁共玩？终老召平瓜。”【词语召平瓜】 汉语大词典：召平瓜